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国人为何生育愿望不高
发表日期:2015/10/1 7:48:00 出处:凤凰锐评 作者:牛顿苹果 发布人:ydhy 已被访问 197
少子化警报拉响,国人为何生育愿望不高?

  牛顿的苹果

  五六年前,江苏徐州某乡镇幼儿园一个班能收三四十个孩子,现在大班只有三十个左右,中班只有二十多个,小班连十个都不到。即使考虑到人口流动的因素,这样幅度的减少依然异常。

  “这几年明显感觉入园的孩子越来越少。现在是中班的孩子比大班的少,小班的孩子比中班的少。不光我们一家幼儿园,镇里其他幼儿园都是这个情况。”上述幼儿园园长王女士告诉《第一财经日报》。(2015-09-28 08:37:12来源:第一财经日报作者:王羚)

  根据历次人口普查,中国的总和生育率已经低到非常危险的水平。可能实际情况比这个还要严重,已经无法达到人口更替的程度。尽管我们国家现在已经放开单独二孩政策,允许一方独生子女夫妇生育二胎,但实施情况并不理想。中国社科院人口学者郑真真曾参与2006~2010年江苏省生育意愿和生育行为的五年追踪调查,结果发现符合生二孩政策的,最终只有30%左右的人真的生育了二孩。

  事实上,当年计划生育的实施,绝对不仅仅是引起人口生育率的下降,也不仅仅是造成了现在儿童的减少,同时也影响到了很多方面。经过近40年的实施,计划生育政策造成的影响,已经远远超过了政策本身,超过了人们当年的预期。

  计划生育政策实施多年,已经在我们国家造成了深远的影响。

  一是影响到国人的生育观念。国人已经从原来的多子多福,转变为只生一个好,越来越多的人们只愿意生育一个孩子,除非特殊情况,没有人愿意生育多胎。

  二是导致生育成本过高。独生子女政策,虽然可以减少单个家庭养育子女人数,但这些成本已经转嫁到其他方面。比如日益高涨的房价,越来越高的教育成本、医疗成本等,让独生子女家庭也越来越难以承受。除了与其市场化运作有关外,与计划生育导致人口减少,也有很大的关系。也就是说,现在生育一个孩子的成本并不比过去生育两三个孩子低,甚至更高。

  三是引起社会环境的融入式跟进。计划生育政策也同时在改变着我们的社会,改变着我们的环境。比如,以前由于大家都生育很多孩子,生育成本大家都比较低,对于女性就业工作方面的政策和制度就比较宽容,随着计划生育政策的持续推进,用人单位对女性生育方面的成本也就考虑得越来越多,导致女性就业歧视的出现。加上市场化运作,用人单位越来越考虑自身利益,不愿意承担更多的社会责任。很多本来应该由国家承担的社会责任,都以市场化的名义推给了社会和用人单位,因而用人单位尽可能以各种理由推卸社会责任,降低自身成本,造成了很多的社会问题。

  可以这样说,有怎么样的生育政策,就会有怎么样的社会环境,就会有怎么样的生活工作环境,就会有怎么样的社会运作机制,就会有怎么样的社会氛围。包括现在出现的高房价,就医难,就学难等社会问题,难说不与计划生育政策没有关系,难说计划生育政策没有深深地影响着我们的国家政策、社会环境、单位观念等。

  为什么现在实施了单独二胎化政策,效果依然不明显呢?就在于以前的计划生育政策形成的影响已经根深蒂固,一时难以消除。在相关的国家制度、社会环境、运作机制没有相应变化的情况下,以前的影响没有消除的情况下,人们不得不考虑生育的成本和带来的影响,考虑自己能否承受。

  目前,我们国家已经面临着越来越严重的少子化现象,这已经从目前幼儿园入学儿童越来越少体现了出来。根据联合国《世界人口前景2010修订本》按高、中、低三种生育率方案对中国人口增长率所做的预测,按照中方案,中国人口将在2026年转入负增长,此后负增长的速度越来越快,直到2060年才稳定下来。这种情况意味着什么?意味着我们越来越面临着老年化,将日益增大国家的养育成本。

  这样一种趋势如果没有得到有效扼制,可能面临着人口更替的危机。人口更替危机意味着什么?总人口越来越少,直到最终人口消失。因此,我们迫切需要适时调整计划生育政策,全面放开二胎生育。但仅仅只有生育政策的改变,还是不够的,我们要形成不仅让大家可以生,还要让大家能够生,生得起,养得起这样一种社会氛围。这种氛围不是单单改变一下生育政策就能达到的。这就需要在住房、教育、医疗、就业、养老等各个方面都相应调整,配套实施和改变,形成适应生育政策的社会氛围、政策氛围、机制氛围,要改变目前由于实施多年的独生子女政策形成的各种氛围和社会机制。只有在社会各个层面、各种机制、各种氛围上都形成了鼓励人们生育的社会环境,全面二胎政策才能得到真正有效的实施,人们才会有更高的生育二胎意愿。

  因此,调整生育政策,实际上是一个系统工程问题,并不是生育政策一放开就可以必然改变人们的生育观念,就能够提高人们的生育意愿,就可以达到生育政策调整的目的。


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